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La Solidarité en Pays du Ruffécois

Les Domaines d’intervention :

1. Logement

- Soutien aux bailleurs privés pour la réhabilitation de logements locatifs conventionnés, dans le cadre du Programme d’Intérêt Général (PIG)
- Soutien aux communes, communautés de communes ou organismes sociaux pour la réhabilitation et l’amélioration de logements locatifs publics

2. Travail de réflexion sur l’hébergement des jeunes en Nord Charente

Le Nord-Charente souffre d’une réelle carence en matière de logements pour les jeunes ou pour les publics en difficulté. Le travail actuel repose sur la mise en place d’un FJT éclaté sur les 2 Pays du Nord Charente.

3. Insertion sociale et professionnelle

Le Pays du Ruffécois a aidé les 6 chantiers d’insertion présents sur le territoire en attribuant Le Pays leur a attribué une aide dans le cadre du Contrat de territoire avec la Région Poitou-Charentes en 2003 pour leur ouverture au public jeune.

4. Projets en cours ou à venir :

- La question de la mobilité
- La question de l’économie sociale et solidaire
- Petite enfance

Situation du logement en Pays Ruffécois

Les problèmes d’habitat sont un problème récurrent au sein du Pays du Ruffécois depuis de nombreuses années.
Afin de remédier aux différents handicaps du territoire dans ce domaine, de nombreuses actions se sont succédées telles que  :

- La mise en place de 2 OPAH (Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat) successives de 1997 à 2003. Une nouvelle OPAH est envisagée avant 2013.
- L’attribution d’une aide entre 2001 et 2006 pour 13 PLUS (Prêt Locatif à Usage Social) et 4 PALULOS (Prime à l’Amélioration des Logements à Usage Locatif et Occupation Sociale). Depuis 2007, 14 PLUS, 9 PLAI (Prêt Locatif Aidé – Insertion) et 1 PALULOS. 
- La mise en place d’un PIG (Programme d’Intérêt Général) pour la production de logements à loyers maîtrisés et la lutte contre l’habitat indigne, avec les Communautés de Communes du Pays Manslois et du Pays d’Aigre. Ce programme prendra fin au 31 décembre 2010.

Néanmoins, de nombreux problèmes subsistent et doivent être surmontés :

- une offre de logements insuffisante,
- une insuffisance du nombre de logements sociaux au vu du nombre de ménages aux revenus modestes,
- un taux élevé de vacance surtout dans les centres-bourgs malgré la mise en place de deux OPAH consécutives de 1997 à 2003,
- une forte présence de logements insalubres et vétustes,
- une offre de logements pour les jeunes encore inadaptée à leur budget,
- une trop faible offre de logements pour les gens du voyage désirant se sédentariser en adéquation avec leurs moyens.

 

Les aides

Soutien aux bailleurs privés pour la réhabilitation de logements locatifs conventionnés, dans le cadre du Programme d’Intérêt Général (PIG)

Le dispositf :
Le Programme d’Intérêt Général (PIG) de la Charente est une procédure engagée par l’Agence nationale de l’habitat (Anah) sous la maîtrise d’ouvrage du Conseil Général de la Charente.

Il permet aux propriétaires de bénéficier de subventions pour réaliser des travaux d’amélioration de leur logement. Ces subventions sont attribuées par l’Anah et les collectivités partenaires du PIG dont fait partie le Pays du Ruffécois. L’intervention du Pays du Ruffécois repose donc essentiellement sur une logique de co-financement et d’abondement des financements déjà existants.

Les objectifs qualitatifs :
- Prévoir une offre de logements locatifs à loyers et charges maîtrisés.
- Remettre sur le marché locatif des logements vacants.
- Résorber l’habitat insalubre.

Les objectifs quantitatifs sur trois ans :
- En Charente, 270 logements.
- 24 sur Aigre et 10 sur Mansle.

La durée :
- du 1er janvier 2010 au 31 décembre 2010

Les modalités d’interventions :

Les financements :
Financements

Logements conventionnés
classiques

Programme
social thématique
ANAH 35 % 50 %
Conseil Général 15 % 15 %
Pays du Ruffécois 5 % 2,5 %
Communautés de Communes :
- Aigre
- Mansle		 5 %
5 %		 5 %
2,5 %
 Total 60 % 70 % (Aigre : 72,5%)

Les conditions :
- Vous devez être propriétaires ou locataires.
- Réaliser des travaux d’un montant minimum de 1500€ dans des locaux destinés à la locations.
- Louer votre logement en loyer conventionné comme résidence principale pendant au moins 9 ans.
- Avoir ou occuper un logement depuis 15 ans.

Les travaux subventionnables :
- Vous devez réaliser des travaux de remise aux normes totale portant notamment sur :
- gros oeuvre (toiture, charpente, raccordements aux réseaux).
- Installations d’éléments de confort (salle de bain, wc, chauffage).
- Mise aux normes d’électricité, de la plomberie.
- Création de nouvelles cloisons.
- Travaux pour les économies d’énergies (changement de chauffage, amélioration de l’isolation, changement des menuiseries).
- Travaux d’accessibilité et d’adaptation aux personnes à mobilité réduite.
- Travaux d’élimination du plomb.

Contact
Délégation Locale de l’Anah de la Charente
47 rue du Docteur Duroselle – 16016 ANGOULEME Cedex
Tél. : 05-45-97-98-89 – Fax : 05-45-97-98-73  

 Horaires d’ouvertures / accueil téléphonique
réception du public sur rendez-vous – Permanence téléphonique : lundi après-midi, mercredi matin et vendredi matin  

 

Soutien aux Communes, Communautés de Communes ou organismes sociaux pour la réhabilitation et l’amélioration de logements locatifs publics
Le dispositif :
Le Syndicat de Pays du Ruffécois participe également à la réhabilitation et à l’amélioration de logements locatifs publics.Il intervient auprès des communes, communautés de communes ou organismes sociaux par l’intermédiaire de subventions forfaitaires qui viennent abonder des prêts contractés par ces mêmes structures :

- PLUS (Prêt Locatif à Usage Social) : Opération d’acquisition – amélioration en vue de la création de logements locatifs sociaux.
- PALULOS (Prime pour l’Amélioration de Logements à Usage Locatif et Occupation Sociale) : Opération d’amélioration de logements communaux en vue de leur mise aux normes et de leur adaptation comme logements locatifs.
- PLAI (Prêt Locatif Aidé – Insertion) : Opération de construction ou acquisition – amélioration de logements destinés aux ménages cumulant difficultés économiques et difficultés sociales.

L’intervention du Syndicat de Pays du Ruffécois se fait par l’intermédiaire du Contrat Régional de Développement Durable. Elle est modulée en fonction de la performance énergétique du logement.

Les modalités d’intervention :

L’insertion en Pays Ruffécois

Les principaux problèmes d’insertion

Les difficultés d’insertion sont liées au faible niveau de formation des demandeurs d’emploi, au manque de mobilité des jeunes et des femmes et à une inadéquation entre offre et demande d’emploi.
Ce dernier point concerne tout particulièrement les femmes. Grâce aux dispositifs mis en œuvre par les organismes d’insertion, certaines personnes peuvent se réinsérer dans la vie professionnelle.
Il subsiste des personnes sans emploi nécessitant des suivis individualisés privilégiant dans un premier temps l’insertion sociale puis leur insertion économique par l’emploi.

La présence de structures favorisant l’insertion sociale et professionnelle

De nombreuses structures développent des actions ou services en faveur de l’insertion des personnes comme les centres sociaux, la Mission Locale (insertion professionnelle des moins de 25 ans), AGIRE (insertion professionnelle des plus de 25 ans), EREICA (entreprise d’intérim-insertion basée à Ruffec) ou encore les chantiers d’insertion.
 

Les centres sociaux en Pays Ruffécois

Il existe deux centres sociaux et culturels qui sont basés à Mansle et à Ruffec, ainsi qu’un centre social à destination des gens du voyage à Aigre. Les centres sociaux sont des outils de développement social local.
Les missions sont similaires quelque soit la finalité des centres sociaux : lutte contre l’exclusion, mixité sociale.Dans leurs missions d’animation globale doivent être inclus : rôle d’accueil, d’information et d’orientation, rôle de coordination et concertation. Ils constituent un support administratif pour les projets ou les contrats, favorisent l’articulation entre les différents acteurs du territoire, et établissent des partenariats avec les associations locales.

Les centres sociaux et culturels ne doivent pas être vus comme des prestataires d’activités. En effet, ils accomplissent un véritable travail de fond et doivent plutôt être considérés comme un outil de sensibilisation pour dynamiser le tissu associatif local.

Centre Social et Culturel du Pays Manslois

21, Rue Martin – 16230 MANSLE
Tél. : 05-45-20-72-08

Centre Social et Culturel du Ruffécois

BP 16 – Place Aristide Briand – 16700 RUFFEC
Tél. : 05-45-30-43 – Fax : 05-45-31-13-18
Site internet : www.cscruffecois.fr
Courriel : infos@cscruffecois.fr

Centre Social : Le Chemin du Hérisson

Permanence en Pays Ruffécois
10, Rue du Pont Raymond – 16140 AIGRE
Tél. : 05-45-21-13-38
Site internet : www.lecheminduherisson.com

 

Les professionels de l’insertion

La Mission Locale Nord-Charente

les PAIO (Permanence d’Accueil, d’Information et d’Orientation) de Ruffec et de Confolens ont fusionné pour créer la mission locale Nord Charente. Les jeunes des 143 communes des Pays de Charente Limousine et du Ruffecois seront accueillis à Ruffec (également siège de la mission locale) et à l’antenne de Confolens et dans 12 lieux de permanences hebdomadaires.

3 Place Aristide Briand – BP 88 – 16700 RUFFEC
Tél. : 05-45-31-39-35 – Fax : 05-45-29-05-47
Courriel : : info@mlnordcharente.com

La Maison de l’Emploi du Nord Charente

Ses objectifs :
- Lever les freins à l’emploi des populations locales.
- Maintenir les personnes qualifiées et accueillir de nouvelles populations.
- Rapprocher les acteurs socio-économiques et institutionnels autour de l’emploi.

5 Bis, Passage du Chêne Vert – 16700 Ruffec
Tél. : 05-45-89-48-05
Site internet : mde.horizon-info.org
Courriel : maisonemploi.nordcharente@orange.fr

AGIRE (Actions Groupees Information Recherche d’Emploi)

Mise à disposition de personnel auprès des entreprises, des particuliers, des associations, des collectivités et agriculteurs. Aide à la consultation des offres d’emploi. Mise en relation sur offres d’emplois.

3, Place Aristide Briand – 16700 RUFFEC
Tél. : 05-45-29-06-06 – Fax : 05-45-29-06-10
Courriel : agire@agire16.fr

EREICA

Entreprise de travail temporaire Insertion

3, Place Aristide Briand – 16700 RUFFEC
Tél. : 05-45-29-06-06 – Fax : 05-45-29-06-10
Courriel : ereica@ereica.fr

 

Les chantiers d’insertion en Pays Ruffécois

Action Mansloise d’Insertion – MANSLE

Ce chantier est ouvert aux bénéficiaires du RMI, aux demandeurs d’emploi longue durée, aux travailleurs handicapés et également à des jeunes orientés par la Mission Locale. Le chantier rayonne sur Mansle et l’ensemble du Pays du Ruffécois.

Domaines d’actions :

- Bâtiment (entretien et rénovation des bâtiments municipaux).
- Opérations Lavoirs et Fontaines dans le cadre de concours.
- Espace vert et environnement : fleurissement de la ville de Mansle, entretien de la voirie, développement du parc botanique de Mansle.

Contact :

Mairie de Mansle – Place de l’Hôtel de Ville – 16230 MANSLE
Tél. : 05-45-22-20-43
Courriel : mairie.mansle@wanadoo.fr

Espace Baby Boom – RUFFEC

Ce chantier est ouvert aux femmes bénéficiaires du RMI. Ce chantier rayonne sur tout le Pays.

Domaines d’actions :

Activité de récupération et revente de vêtements d’enfants d’occasion et d’objets de puériculture .

Contact :

CASSIOPEE – 17 bis rue de l’hôpital – 16700 RUFFEC
Tél. : 05-45-29-02-08
Courriel :  cassiopee.ruffec@wanadoo.fr

Chantier d’insertion « pluri-activités » – RUFFEC

Ce chantier peut recevoir une trentaine de personnes. Il est destiné aux personnes bénéficiaires du RMI et aux personnes sortant de prison (Angoulême, région parisienne). ¾ des personnes inscrites habitent sur le territoire de la Communauté de Communes. Ruffec constitue un carrefour ce qui permet un rayonnement au-delà des frontières du Pays.

Domaines d’actions :

- espaces verts essentiellement.
- Anim Ruffec (autour des marionnettes).
- Dans une moindre mesure activité du chantier au sein de la halte-garderie.
-De la bibliothèque, (ménage et secrétariat).

Contact :

Mairie de Ruffec – Place d’Armes BP 89 – 16700 RUFFEC
Tél. : 05-45-31-36-47
courriel : municipalite@mairie-ruffec.fr

Chantier d’insertion – SAINT-FRAIGNE

Ce chantier est ouvert aux personnes qui sont dans le dispositif RMI et aux demandeurs d’emploi longue durée. Il rayonne sur la commune de St-Fraigne pour une bonne part mais également sur le Pays et même hors département. L’encadrement technique est assuré par un socioprofessionnel et un encadrant technique.

Domaine d’actions :

- Mise en place de jardins (création, plantation, entretien).
- Bâtiment (rénovation du petit patrimoine rural non protégé), activité de maçonnerie, de menuiserie…
- Entretien des bâtiments et des espaces publics (entretien, balayage, lessivage des sols…).

Contact :

Mairie de Saint-Fraigne 16140 SAINT-FRAIGNE Tél. : 05-45-21-37-67
Courriel : mairie-saint-fraigne@wanadoo.fr

Chantier d’insertion du Club MARPEN – TUSSON

Ce chantier est ouvert aux bénéficiaires du RMI, aux travailleurs handicapés, aux chômeurs longue durée. L’aire de rayonnement de ce chantier d’insertion est la suivante : commune de Tusson et communes du Pays. C’est un système très souple (partir du projet de la personne) avec très peu de contrats emploi solidarité (3 à 18 mois) et beaucoup de contrats consolidés (5ans).

Domaine d’actions :

- Patrimoine (bâti et naturel).
- Animation du patrimoine (accueil, entretien des locaux, maisons du patrimoine…).
- Accueil d’une manière générale (gîte, classe, cuisine…).

Contact :

Club MARPEN – Le Bourg – 16140 TUSSON
Tél. : 05-45-31-71-55
Courriel : chantier-ecole@clubmarpen.org

La mobilité en Pays Ruffécois

Constat :

Le Pays du Ruffécois est marqué par un déséquilibre de service d’un canton à l’autre avec des zones particulièrement isolées et accentué par l’absence de transport transversal. A ce titre, le Pays est confronté aux problèmes propres au contexte rural :

- Une faible densité : 35 hab/km² ce qui se traduit par un habitat dispersé et des distances de déplacements relativement élevées pour accéder aux services.
- Une population qui vieillit : les plus de 60 ans représentent en 2006 31% de la population totale contre 26% pour le département.
- Un taux de chômage important dont les problèmes de mobilité peuvent être l’une des causes.
- Un taux de population vivant dans la précarité relativement élevé avec une population couverte par le RMI relativement importante (1,56 de la population ; 1,61% en Charente ; 1,46% en Région ; 1,74% en France – données CAF 2007).

Ces différentes observations ont tendance à accentuer les effets de la  » non-mobilité  » qui entraîne :

- Un isolement géographique et psychologique pour certaines catégories de personnes (personnes âgées, jeunes, femmes au foyer…).

- Un renforcement de l’exclusion sociale pour une population fragilisée, notamment les personnes en démarche d’insertion.

Ces différents constats ne touchent pas toutes les catégories de la population de la même façon. Ainsi, pour chaque catégorie de population, des besoins différents en terme de mobilité se posent :

- Les personnes âgées qui pour certaines ne possèdent pas le permis de conduire ou pour d’autres ne sont pas aptes à se déplacer, sont très dépendantes de l’offre de transport pour réaliser leurs achats, aller chez le médecin ou participer à la vie associative.
- Les jeunes qui pour des raisons essentiellement financières n’ont aucun moyen de locomotion et ne peuvent donc se rendre à leur travail, d’autant qu’en milieu rural les distances deviennent vite importantes. Régler le problème de la mobilité pour ce public règlera par la même occasion le problème de l’accès à l’emploi.
- Les publics plongés dans une grande précarité et qui n’ont aucun moyen de locomotion.
- Les salariés aux revenus modestes qui ne possèdent pas toujours plusieurs véhicules au sein du foyer et pour lesquels il devient très difficile de se déplacer en cas de panne sur le véhicule principal.
 

L’offre de transport en commun

Dans le cadre de sa compétence, le Conseil Général finance un réseau de trente lignes de bus qui traversent l’ensemble du département, allant d’Aubeterre à Ruffec, de Baignes à Confolens, passant toutes par la plate forme centrale qu’est Angoulême.

Concernant le Pays, on recense huit lignes régulières. Elles desservent principalement les chefs lieux de cantons comme Ruffec, Mansle ou Aigre, même si des communes moins  « importantes » en terme d’effectifs, telles Verdille ou Saint Angeau, bénéficient des transports départementaux.

Les liaisons assurées sont quotidiennes (excepté le dimanche) et dans certains cas non effectives durant les vacances scolaires. Les entreprises de Cars « VEOLIA » et  « THORIN » (cette dernière, basée à Mansle), sont les deux transporteurs sur le Pays.

Les tarifs proposés sont assez modiques pour un aller-retour dans la journée (dans la plupart des cas, aux alentours de cinq euros).

Toutefois, ces lignes ne sont guère fréquentées par les usagers faute d’horaires adaptés aux besoins des usagers potentiels ou faute de communication.

Le transport à la demande en Pays Ruffécois

On trouve un dispositif de transport à la demande sur le Ruffécois. Il est assuré par le Centre Social et Culturel de Ruffec.

Le Rurabus :

le Centre Social gère un système de transport à la demande via le « RURABUS », le dispositif a été crée en 1979. Aujourd’hui, il est composé d’un minubus de 16 places. Il circule sur cinquante semaines par an, le mercredi entre 8h30 et 18h30, sur les communes associées de Nanteuil-en-Vallée et celles de la Communauté de Communes du Ruffec (soit 14 communes).

Le prix du transport est de 4,50€ lr trajet avec une adhésion initiale de 6€ l’année.

En 2009, 34 personnes différentes ont effectué au total 684 déplacements (une majorité de peronnes de plus de 60 ans, quelques bénéficiaires du RMI, des demandeurs d’emploi et des personnes isolées sans moyens de locomotion.

Plus d’informations sur : www.cscruffecois.fr

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